一、4月份型钢市场回顾
1、4月型钢价格以趋弱运行为主

4月份全国型钢价格呈现先扬后抑的走势。从市场调研情况来看，当前全国各地工程进度推进缓慢，回款周期长，各地需求基本上为贸易商之间的倒货、补库、投机需求占多数，下游终端实际采买力度有限。如果后期需求继续平稳推进，同时出现宏观性政策刺激，基建加速发力，价格或将有一定的上涨空间。

2、区域价差

从南北价差走势图来看，截止到4月29日的南北价差达到190元/吨，从价格来看，目前北材南下相对于困难，利润不足，除去部分规格需要从北方调货之外，南方市场已能达到自给自足，北方钢材对南方的竞争力进一步被压缩。

3、工角槽供应呈现V字形态、H型钢供应先抑后扬

从生产数据我们可以看出，4月以来，调坯轧材企业和长流程企业的生产情况走出了两个相反的走势。受到生产利润影响，多数调坯轧材企业主动停产，每周的产量也逐步递减。反观H型钢，由于利润的修复，钢厂的生产积极性也被调动起来，产量逐周递增，对原料的需求也进一步扩张，需求量的正向反馈将带动原料价格进一步走强，进而对成品材价格有一定的支撑。

4.4月工角槽产能利用率先抑后扬、H型钢稳中上行

据数据调研来看，截至2024年4月26日，全国工角槽钢厂开工率为28.7%，周环增加0.87%；全国H型钢开工率为64.52%，周环比基本持平，工角槽的生产意愿不足，H型钢的生产意愿尚可。
5.库存情况（样本图）

据数据调研来看，从库存角度分析，钢厂贸易仍坚持以去库为主要的战略方向，工角槽及H型钢的厂内库存及社会库存均呈现下降的趋势，说明在当下还是有部分资源直接流入到终端及下游工地，型材的整体表观需求量虽无突破性增长，但对市场浓厚的悲观情绪还是具有一定的提振作用，对于后续的价格也起到了一定的支撑作用。
6、下游钢结构需求环比有所下滑

根据调研，截至4月末，钢结构行业样本企业原料库存月环比增加7.55%，市场采购积极性有所恢复，项目用钢需求增强，市场资源备货增强，原料日耗月环比增长。目前对于钢构及基建的投入稳步释放，预估五月钢构行业表现回暖。

从用钢表现来看，中国钢结构市场目前处于稳健发展期，有较好的市场前景，同时也在不断提升技术水平和产品质量，以适应建筑业转型升级和绿色建筑的发展要求。根据我网调研的钢结构企业样本订单，5月份月环比新增订单增幅环比持平，订单下滑企业数量月环比下降2.24%，需求表现小幅好转，大型企业接单良好，市场资源消耗尚存韧性，企业生产加工端饱和度尚可。同时4月以来各种房地产利好性政策持续出台，政策面为房地产托底，市场情绪并不需要过度悲观。

二、总结

展望五月，经过金三银四的高预期弱现实，钢材需求端难以有爆发性增长成为市场共识，对市场来讲，目前观望情绪过于浓厚，钢厂生产意愿不足，终端项目的开工，及回款情况，将对市场实际需求形成决定性的影响，如果需求端能有所好转，宏观政策方面切实落实实施的双重影响下，市场信心或将逐步修复，打破供大于求的局面。
从宏观方面来看，5月份可能会出现政策利好提振市场价格，尤其是利好的经济政策或在5月份得到切实的实践，用以提振市场信心。
从供应方面来看，4月份原料端价格有所修复，钢坯及成品价格相较于一季度市场，是利好向上的走势，并且部分长流程钢厂有高炉复产，虽然可能难以大幅提高对原材料的需求，但是钢价企稳至少对原料端下跌起到延缓作用。但目前厂库及社库的储量仍处于高位，对紧缺规格的生产也多保持在产销平衡的状态，虽生产意愿不强，型钢上游供应却足以维持整体需求。
从需求方面来看，随着天气逐渐转暖，项目正常开工条件越来越充足，目前主要的阻碍变为资金的结算回款，成本垫付的压力，终端需求释放力度虽有所向好，但整体不及预期，市场成交也冷暖不均，预计五月市场实际需求或在宏观政策切实实行后得到改观，国家对终端经济的扶持，将对项目开工进展起到决定性的作用，从而加大实际需求及切实的消耗力。
从库存方面来看，目前整体库存总量偏高，需求货源脱销，但如果大量生产又会出现无库可储的情况，目前的主要方向被迫维持厂库转社库为主。五一假期前由于市场情绪的低迷，库存储量高位的影响，往年节前补库的操作模式已经几乎不可见，均已去库降低整体均价为主。

综合来看，5月可能会是一个震荡蓄力的阶段，等待宏观政策及各种向好信息的出现，实现突破性反弹的时期，在需求试探性复苏的情况下，对目前的整体压力及问题已经具备一定数据支撑及了解，后期针对性方案也将具备更大的破压力度。整体来看，五月市场或将呈现一种震荡蓄力为主的走势。

浙江54个重大项目开工 总投资2281亿元

4月9日，浙江省2025年二季度重大项目开工活动在杭州、宁波等多地同步举行。根据产业项目优先、新质生产力优先、战略方向优先导向，浙江省二季度共有54个项目参加开工活动，总投资2281亿元，年度投资233亿元。其中产业类项目35个，总投资1306亿元，年度投资139亿元；基础设施类项目19个，总投资974亿元，年度投资94亿元。

据悉，该批次开工项目突出科创引领、量质并举、助力共富三个特点，8个项目总投资均超30亿元，其中50-100亿元项目2个，100亿元以上项目3个。同时，浙江坚持以高质量项目建设促进共同富裕，开工建设绍兴东方文化谷项目（一期），将推动区域文商旅融合、生态产品价值转换，助力建设共同富裕示范区。

湖北超2000个重大项目开工 总投资超4000亿元

4月3日，2025年二季度湖北省重大项目集中开工活动举行。本次新开工亿元以上项目2047个、10亿元以上项目超过200个，总投资规模超4000亿元，产业投资中一半以上项目为存量企业改造升级项目。

从投资领域看，开工产业类项目1437个，投资占比63.1%；开工基础设施类项目315个，投资占比21.8%；开工房地产类项目94个、社会民生类项目135个、生态环保类项目66个。

从投资方式看，在国家“两重”“两新”政策和市场需求带动下，开工的存量企业改造升级项目829个，总投资4142亿元，占产业投资的58.2%；增量招引新建项目608个，总投资2976亿元，占产业投资的41.8%。

从投资来源看，开工民间投资项目1477个，总投资6743亿元，投资占比59.9%，比去年同期提升2个百分点；政府投资项目570个，总投资4514亿元，投资占比40.1%。

安徽684个重大项目开工 总投资4015亿元

4月2日，2025年安徽省第二批重大项目开工动员会在合肥召开。第二批开工动员项目684个，总投资4015.1亿元，年度计划投资1025亿元。30亿元以上项目14个，50亿元以上项目7个。

此次第二批开工动员的重大项目具有三个特点，一是新兴产业项目较多，投向新兴产业项目354个、占比51.8%，年度计划投资518.8亿元、占比50.6%。其中，新能源汽车项目70个，年度计划投资160.5亿元；新材料项目65个，年度计划投资93.2亿元。

二是项目结构较好，制造业项目423个、占比61.8%，总投资2315.3亿元，年度计划投资627.4亿元、占比61.2%。基础设施项目105个，总投资974.9亿元，年度计划投资216.4亿元、占比21.1%。

三是高技术项目较多，高技术项目193个、占比28.2%，年度计划投资334.8亿元、占比32.7%。高技术项目年度计划投资较多的市分别是合肥68.9亿元、芜湖33.2亿元、阜阳22亿元。

重庆超200个重大项目开工投产 总投资1550亿元

3月25日，重庆市举行2025年第二批重大项目开工暨投产活动。当天有200余个重大项目开工投产，总投资达1550亿元，涉及“33618”现代制造业集群体系、“416”科技创新布局、现代集疏运体系、枢纽港产业园等多个领域。这些项目加速释放了重庆市上下狠抓项目建设、扩大投资放量的信号。

重庆地处内陆、承东启西、通江达海。当前，重庆正以重大项目为载体，加速放大区位优势，打造门户型交通枢纽、综合物流枢纽，努力建设内陆开放型国际合作引领区。例如，西渝高铁开州站换乘中心建设项目二期启动建设；秀山至贵州印江高速公路重庆段开工建设；江北国际机场T3B航站楼已正式投用。

重庆也正全面推进新型城市基础设施建设，以重大项目“加速度”提升民生“幸福感”，为全市域现代化治理新格局注入新动力。例如，在两江新区的人和片区城市更新项目启动建设，该项目打破政府兜底实施更新的传统模式，以盘活辖域土地资源为核心，减少对财政资金的依赖，探索市场化可持续发展新路径新模式。

此外，在加快推进农业农村现代化建设，持续筑牢长江上游重要生态屏障方面，重庆重大项目正发挥着龙头带动作用。例如，在丰都县董家镇的飞龙水库开工建设，该项目建成后将为城乡供水、农业灌溉等综合利用提供支撑，充分改善渠溪河流域农业发展的基础设施条件。

（2024年9月21日）

中国特色现代企业制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分。为贯彻落实党中央关于完善中国特色现代企业制度的战略部署，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，统筹高质量发展和高水平安全，以坚持和加强党的领导为根本，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为基础，以完善公司治理为重点，以改革创新为动力，弘扬企业家精神，加快建设更多世界一流企业，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。

工作中要做到：坚持党的全面领导，坚定不移落实党的路线方针政策，推动党的组织和工作有效覆盖，完善党组织发挥作用的制度机制。坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，充分激发各类企业内生动力和创新活力。坚持以制度建设促发展，破解体制机制障碍，推动公司治理结构和组织形态创新，完善企业制度，支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平。坚持分类引导、统筹推进，根据企业规模、发展阶段、所有制性质等分类施策，培育更富活力、更具韧性、更有竞争力的现代企业。

主要目标是：经过5年左右，推动具备条件的企业普遍建立适合国情、符合实际、满足发展需要的中国特色现代企业制度，企业党的建设全面加强，治理结构更加健全，市场化运营机制更加完善，科学管理水平进一步提高，推动自主创新、支撑产业升级、履行社会责任等作用充分发挥。到2035年，中国特色现代企业制度更加完善，企业国际竞争力全面提升，为加快建设世界一流企业奠定坚实基础。

二、坚持和加强党的领导

（一）完善党领导国有企业的制度机制。明晰党委（党组）讨论和决定重大事项的边界，提高前置研究讨论的质量和效率。探索坚持党管干部、党管人才原则与发挥市场机制作用相结合的有效模式。

（二）加强和改进非公有制企业党的建设。引导和监督企业遵守法律法规，维护各方合法权益，促进企业健康发展。结合实际建立健全党组织与企业管理层共同学习、沟通协商和恳谈等工作机制。引导民营企业加强党员队伍建设。

三、完善公司治理结构

（三）健全企业产权结构。尊重企业独立法人财产权，形成归属清晰、结构合理、流转顺畅的企业产权制度。国有企业要根据功能定位逐步调整优化股权结构，形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。鼓励民营企业构建简明、清晰、可穿透的股权结构。

（四）完善国有企业公司治理。加快建立健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，强化章程在公司治理中的基础作用。党委（党组）发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。股东会是公司的权力机构，股东按照出资比例和章程行使表决权，不得超出章程规定干涉企业日常经营。董事会发挥定战略、作决策、防风险的作用，推动集团总部授权放权与分批分类落实子企业董事会职权有机衔接，规范落实董事会向经理层授权制度。完善外部董事评价和激励约束机制，落实外部董事知情权、表决权、监督权、建议权。经理层发挥谋经营、抓落实、强管理的作用，全面推进任期制和契约化管理。鼓励国有企业参照经理层成员任期制和契约化管理方式，更大范围、分层分类落实管理人员经营管理责任。

（五）支持民营企业优化法人治理结构。鼓励民营企业根据实际情况采取合伙制、公司制等多种组织形式，完善内部治理规则，制定规范的章程，保持章程与出资协议的一致性，规范控股股东、实际控制人行为。支持引导民营企业完善治理结构和管理制度，鼓励有条件的民营企业规范组建股东会、董事会、经理层。鼓励家族企业创新管理模式、组织结构、企业文化，逐步建立现代企业制度。

（六）发挥资本市场对完善公司治理的推动作用。强化控股股东对公司的诚信义务，支持上市公司引入持股比例5%以上的机构投资者作为积极股东。严格落实上市公司独立董事制度，设置独立董事占多数的审计委员会和独立董事专门会议机制。完善上市公司治理领域信息披露制度，促进提升决策管理的科学性。

四、提升企业科学管理水平

（七）强化战略管理。引导企业科学制定融入新发展格局的发展战略和规划，增强资源配置能力。强化战略规划与年度计划、投资计划、财务预算、任期业绩考核、年度业绩考核等的联动。引导企业基于战略导向厘清主责主业，推动技术、人才、资金等各类要素向主业集中，防止盲目多元化扩张、无序扩张。

（八）强化内部管理。推动集团总部指导所属企业加强管理体系建设和关联交易管理。鼓励企业设立独立的内控、法务机构，提升管理效率。引导民营企业完善内部反腐败制度，建立严格的审计监督体系和财会制度。

（九）强化风险管理。国有企业集团公司要建立健全多层次风险预警和防范处置机制，防范国内外投资经营风险。鼓励民营企业建立内部风险防控和风险预警机制，将风险防控各项要求嵌入经营管理各环节。

（十）强化科学民主管理。鼓励企业实行全面预算管理和全员绩效考核，合理控制管理层级、法人层级，推动数字化技术与企业生产经营管理深度融合。在确保安全的前提下，加强企业数据治理和数据流通应用能力，推动数据资源开发利用。健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，坚持和完善职工董事制度。注重发挥工会等群团组织作用，积极推行工资集体协商制度，建立符合企业实际、具备可操作性的集体协商机制。

五、健全企业激励创新制度

（十一）打造创新型企业组织形式。推动企业引进或共建一批新型研发机构、技术转移服务机构，实施协同创新合作。推动大型企业优化采购标准、提升技术标准、实现供应链互通，向中小微企业开放创新资源、提供技术牵引和转化支持。鼓励企业创新创业，提升企业核心竞争力。

（十二）完善创新要素高效配置机制。完善开放型的企业人才制度，健全企业与高校、科研院所科研人员双向流动机制。完善企业技术转化管理制度，支持行业领军企业为中小微企业提供概念验证、小试中试、检测认证等技术服务。加快国有企业转制科研院所改革，按规定开展职务科技成果赋权改革试点。鼓励各类金融机构发挥特色优势，开发适合科技型企业轻资产特点的金融产品。

（十三）健全创新导向的激励机制。鼓励企业注重中长期价值创造，赋予项目团队充分自主权，有效运用多种方式强化激励。推动有条件的企业建立知识产权运营机构。

六、建立健全企业社会责任与企业文化体系

（十四）完善企业履行社会责任体系。推动将企业社会责任理念融入生产经营全过程，引导企业依法经营、诚实守信。支持企业在绿色发展、乡村全面振兴、社会公益、文化传承等事业中积极贡献力量。

（十五）完善企业收入分配制度。推动企业健全工资合理增长机制，建立科学的企业高级管理人员薪酬和绩效考核制度，合理确定企业高级管理人员薪酬水平。深化国有企业工资分配制度改革，在符合条件的国有企业推行工资总额预算周期制管理。巩固国有企业负责人薪酬制度改革成果，合理确定并严格规范国有企业各级负责人薪酬、津贴补贴等。推动上市公司开展中长期激励，制定稳定、长期的现金分红政策。

（十六）培育优秀企业文化。鼓励企业将诚实守信、以义取利、守正创新等中华优秀传统文化理念运用于企业管理实践，融入公司治理。引导企业争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。支持企业将文化建设融入战略管理、生产经营、员工培训、考核评价等全过程。支持企业、行业协会商会联合高校、科研院所推动完善现代企业管理理论。塑造中国企业形象，做强做大民族品牌。

七、优化企业综合监管和服务体系

（十七）健全企业综合监管体系。加强对企业经营的跨部门联合监管，增强监管制度和政策的稳定性、可预期性，提升监管信息化水平。健全企业信用承诺制度，推进根据信用状况实施分级分类监管。完善金融监管，构建产业资本和金融资本“防火墙”，强化资本充足性管理和公司治理监管，严控流动性风险，推行金融控股公司整体并表管理，强化对股东行为的规范和约束。严防严管企业财务造假。

（十八）健全国有资产监管体制。以管资本为主完善国资监管，实现国有资产保值增值。完善国有企业功能界定与分类指引，深化分类授权放权，优化分类监管、分类考核，引导国有企业注重内在价值、长期价值。强化国有企业经营投资责任意识和责任约束。

（十九）完善企业服务体系。分类推进涉企经营许可改革。完善市场准入制度，优化注销等市场退出机制，促进地区和行业涉企政策、标准、规则协调统一。完善涉企支持政策直达快享、“免申即享”机制。支持企业完善高级管理人员教育培训制度。

八、保障措施

各地区各部门要结合实际抓好本意见贯彻落实。企业要深刻认识完善中国特色现代企业制度的重要意义，落实主体责任，以企业制度创新推动高质量发展。完善相关法律法规，推动修订企业国有资产法等，推动企业依法经营、依法治企。规范会计、咨询、法律、信用评级等专业机构执业行为，加强对专业机构的从业监管，发挥其执业监督和专业服务作用，维护公平竞争、诚信规范的良好市场环境。加强对现代企业制度实践探索和成功经验的宣传，总结一批企业党建典型经验，推广一批公司治理典型实践案例。